Subasta Barra Bar de la Carpa Municipal de las Fiestas San Gil Abad 2016

PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR MEDIANTE SUBASTA POR PROCEDIMIENTO ABIERTO LA BARRA-BAR EN LA CARPA MUNICIPAL Y EN LA FERIA AGRICOLA CON MOTIVO DE LA CELEBRACION DE LA FERIA Y FIESTAS PATRONALES SAN GIL ABAD 2016.

 

CLÁUSULA PRIMERA.- OBJETO DEL CONTRATO.

1.-EI objeto del Presente Pliego de Clausulas Administrativas Particulares es regular la adjudicación del contrato mediante subasta por procedimiento abierto, único criterio de adjudicación, para la explotación de una barra/bar en la carpa municipal y en la Feria Agrícola para la Feria y Fiestas Patronales San Gil Abad 2016, durante los días 26 de Agosto al 6 de Septiembre de 2016, ambos inclusive, situada en el Parque “El Carrascal” de Motilla del Palancar (Cuenca) y en Avda. del Riato, Norte, respectivamente.

2.- La necesidad administrativa a satisfacer mediante el presente contrato es garantizar el servicio de bar a los usuarios durante los días en que esté instalada la carpa municipal y la Feria Agrícola con motivo de la celebración de las Fiestas Patronales, como mínimo, durante el horario de funcionamiento de la misma y durante la realización de los eventos que se puedan organizar.

3.- El objeto del contrato se prestará en la carpa municipal ubicada en el Parque el Carrascal y en la Feria Agrícola ubicada en Avda. del Riato, zona Norte, que se pondrá a disposición del adjudicatario para la explotación objeto del presente contrato y mientras permanezca vigente el mismo. Los citados bienes se pondrán a disposición del adjudicatario exclusivamente para la explotación del servicio estando expresamente prohibido su uso para aprovechamiento privado.

4.- La contratación a realizar se califica como contrato administrativo especial de conformidad con lo establecido en el artículo 19.2 del TRLCS.

5.- En lo no previsto en el presente Pliego, será de aplicación el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de Noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector público, en adelante (TRLCSP), Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas aprobado por R.O. 1098/2001, DE 12 de octubre, (en adelante RGLACP).

 

 

CLÁUSULA SEGUNDA.- PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN.

1.EI contrato se adjudicara por el procedimiento abierto, en el que todo empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato, de acuerdo con el artículo 157 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

2. La tramitación del expediente será urgente.

3. Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa se atenderá a un único criterio de adjudicación, el mejor precio ofertado al alza.

CLÁUSULA TERCERA.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.

1. EI Órgano de Contratación que actúa en nombre del Ayuntamiento de Motilla del Palancar, es la Alcaldía-Presidencia, en virtud de lo dispuesto en la Disposición Adicional 2a del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el TRLCSP, al tratarse de un contrato de duración inferior a cuatro años.

2. EI mencionado órgano tiene facultad para adjudicar el contrato administrativo y, en consecuencia, ostenta las prerrogativas de interpretarlo, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, con sujeción a la normativa aplicable. Los acuerdos que a este respecto dicte serán ejecutivos, sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnación ante la jurisdicción competente.

CLÁUSULA CUARTA.- LUGAR DE EJECUCIÓN Y DURACIÓN DEL CONTRATO.

La explotación de la barra de la carpa municipal situada en el Parque “El Carrascal” de Motilla del Palancar (Cuenca) con motivo de la celebración de la Feria y Fiestas Patronales San Gil Abad 2016, comprenderá desde el día 26 de Agosto al 6 de Septiembre de 2016, ambos inclusive.

La explotación de la barra de la Feria Agrícola situada en la Avda. del Riato, zona Norte con motivo de la celebración de la Feria y Fiestas Patronales San Gil Abad 2016, comprenderá desde el día 26 de Agosto al 28 de Agosto de 2016, ambos inclusive.

CLÁUSULA QUINTA.- PRECIO.

El importe del presupuesto de licitación asciende a la cantidad de tres mil euros (3000,00€), IVA INCLUIDO, que podrá ser mejorado por los licitadores al alza.

Se entenderá que las ofertas de los licitadores comprenden tanto el precio del contrato como el Impuesto sobre el Valor Añadido y demás tributos que sean de aplicación según las disposiciones vigentes. La cantidad correspondiente al IVA figurará como partida independiente.

En todo caso, serán desestimadas las ofertas por importe inferior al presupuesto de licitación.

El precio del contrato será el que se oferte por el adjudicatario, siendo el tipo mínimo de licitación, al alza de 3.000,00 € (IVA INCLUIDO).

CLÁUSULA SEXTA.- FORMA DE PAGO.

El adjudicatario vendrá obligado al pago anticipado del precio ofertado, debiendo abonarse antes de la formalización del contrato.

CLAUSULA SEPTIMA.- CREDITO PRESUPUESTARIO.

La presente contratación no genera gasto alguno para el Excmo. de Ayuntamiento de Motilla del Palancar.

CLÁUSULA OCTAVA.- ACREDITACIÓN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR.

1. Podrán contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no estén incursas en alguna de las prohibiciones para contratar previstas en el artículo 60 del TRLCSP, extremo que se podrá acreditar por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 61 del TRLCSP, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional en los términos establecidos en este pliego.

2. Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato, según lo dispuesto en el artículo 54 del TRLCSP.

3.Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprometidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios (art. 57 TRLCSP).

CLAUSULA NOVENA. – PRESENTACION DE PROPOSICIONES Y DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA

1. Las ofertas se presentarán en el Registro de Entrada de Documentos del Ayuntamiento, sito en C/ San Gil Abad, 1 en horario de atención al público (09:00 a 14:00 horas), desde el día 1 al 18 de Agosto de 2016, ambos inclusive.

2. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurara en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.

3. La presentación de una proposición supone la aceptación incondicionada por el empresario de las cláusulas del presente Pliego.

4. El licitador que procediese a retirar su proposición económica sin causa justificada será sancionado por el Ayuntamiento con una multa de seiscientos euros (600,00 €).

5. Los licitadores que presenten proposiciones deberán presentar:

1) En el Sobre denominado “A” la DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA:

Este Sobre “A”, que deberá estar cerrado y firmado, de forma que la firma cruce la solapa de cierre por su reverso, asegurándose de la imposibilidad de abrir el sobre sin romper la unidad de la firma o rubrica y con indicación en su anverso del nombre, apellidos y domicilio a efectos de notificaciones se incluirá la siguiente documentación:

A) El Anexo I: Solicitud de participación conforme al Anexo 1 establecido en este Pliego con la documentación acreditativa de la personalidad jurídica y capacidad de obrar:

A 1) Empresario individual:

1. Fotocopia compulsada del N.I.F., Pasaporte o documento que lo sustituya.

A2) Personas jurídicas:

1. Fotocopia de la Tarjeta de Código de Identificación Fiscal

(C.I.F.), debidamente compulsada.

2. Alta en el epígrafe correspondiente del IAE de la actividad objeto del contrato. (Fotocopia compulsada).

A.3) Declaración responsable de que la Empresa interesada no se halla incursa en ninguna de las prohibiciones para contratar o incompatibilidades establecidas en el artículo 60 del TRLCSP, y que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones legales vigentes, así como con el Ayuntamiento de Motilla del Palancar (Cuenca). Dicha declaración deberá ser realizada de conformidad con el modelo que se adjunta a este Pliego (Anexo II).

En el Sobre “A” se hará constar la denominación del sobre y la leyenda “Documentación Administrativa”: Proposición para licitar la contratación del contrato administrativo especial para la explotación de la barra de la carpa municipal sita en el Parque “El Carrascal” y la Feria Agrícola durante la Feria y Fiestas 2016.

2) En el Sobre denominado “B” la oferta económica:

Oferta económica que determina el tipo al alza establecido en la clausula quinta y conforme al ANEXO III firmado por el licitador.

Este Sobre “B”, deberá estar cerrado y firmado, de forma que la firma cruce la solapa de cierre por su reverso, asegurándose de la imposibilidad de abrir el sobre sin romper la unidad de la firma o rubrica y con indicación en su anverso del nombre, apellidos y domicilio a efectos de notificaciones.

En el Sobre “B” se hará constar la denominación del sobre y la leyenda “Oferta Económica”: Proposición para licitar la contratación del contrato administrativo especial para la explotación de la barra de la carpa municipal sita en el Parque “El Carrascal” y la Feria Agrícola durante la Feria y Fiestas 2016.

CLÁUSULA DÉCIMA.- APERTURA DE PROPOSCIONES Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN.

El día 19 de Agosto de 2016 se procederá a las 10:00 horas en la Sala de Comisiones a la celebración de la Mesa de Contratación.

A la vista de las proposiciones presentadas, el Presidente ordenará la apertura del Sobre “A” (Documentación Administrativa) y el Secretario certificará la relación de documentos que figuren en cada uno de ellos.

Si la Mesa lo estima conveniente o si observare defectos materiales en la documentación presentada, comunicará verbalmente a los interesados, telefónicamente o mediante fax y exposición pública en el perfil del contratante en la página web y concederá un plazo no superior a tres días hábiles computados a partir del día siguiente a la apertura y examen de los sobres “A” para que el licitador corrija los defectos u omisiones subsanables observados en la documentación presentada.

La Mesa una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, procederá a determinar las proposiciones que se ajustan a los criterios de selección de las mismas, con pronunciamiento expreso sobre los admitidos a la licitación, los rechazados y sobre las causas de su rechazo.

Posteriormente, el Secretario de la Mesa procederá a la apertura de los Sobres «B» de las proposiciones admitidas y a su valoración mediante la fórmula establecida en este pliego.

A continuación, formulará propuesta de adjudicación al órgano de contratación, indicando el orden de preferencia para la adjudicación en función del resultado de la valoración, y elevará las proposiciones presentadas por los licitadores junto con el acta y valoración que incluirá la ponderación de los criterios antes citados a la Alcaldía para que efectúe la adjudicación del contrato.

Las ofertas que correspondan a proposiciones rechazadas quedarán excluidas del procedimiento de adjudicación del contrato y los sobres que las contengan no podrán ser abiertos.

En caso de empate en las ofertas económicas presentadas por los licitadores, se procederá a resolver el empate por sorteo.

Si estuvieran presentes todos los licitadores, se realizarán es ese mismo acto.

Si no estuvieran presentes todos los licitadores, se anunciará mediante llamada telefónica a todos los licitadores el día y hora de su realización, que tendrá lugar en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Motilla del Palancar.

CLÁUSULA UNDECIMA: PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS POR EL ADJUDICATARIO.

1. Efectuada la propuesta de adjudicación en la forma prevista en la clausula anterior se requerirá al adjudicatario para antes de las 14,00 horas del dia 24 de Agosto aporte la documentación que a continuación se expresa:

a) Justificante del Ingreso del 100% de la oferta económica presentada por el adjudicatario.

b) Justificante del ingreso de la fianza definitiva del 5% del precio de adjudicación del contrato.

c) Certificado de que el adjudicatario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones legales vigentes, así como con el Ayuntamiento de Motilla del Palancar (Cuenca).

2. En el supuesto de que el propuesto como adjudicatario no presentará la documentación en el plazo señalado quedará automáticamente excluido y la propuesta de adjudicación se comunicará al licitador que hubiera quedado en segundo lugar en el procedimiento realizado y así sea consentido por este y así sucesivamente.

CLAUSULA DUODECIMA.- OBLIGACIONES BASICAS DEL ADJUDICATARIO

 

1. El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en este Pliego y la Ley 3/2011 de 14 de noviembre, y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista el órgano de contratación.

2. En todo caso, constituyen obligaciones del adjudicatario:

a) Conservar las instalaciones que se le entreguen en perfecto estado de funcionamiento, limpieza e higiene, hasta su entrega al Ayuntamiento, respondiendo de los deterioros producidos por los usuarios.

b) Aceptar el contrato a su riesgo y ventura y prestar el servicio de bar durante los días establecidos por el Ayuntamiento.

c) Está obligado a instalar en la carpa una lista de precios de los productos en servicio, en lugar preferiblemente visible a los clientes, en la que se haga constar los aplicables a todos los que vendan, indicando el IVA aplicable.

d) Indemnizar a terceros de los daños que les ocasionare el funcionamiento del servicio salvo si se hubieren producido por actos realizados en cumplimiento de una cláusula impuesta por la Corporación con carácter ineludible.

e) Ejercer por sí la prestación del servicio en la carpa municipal y no cederlo o traspasarlo a terceros, sin autorización previa del Ayuntamiento.

No se admite la subcontratación dada la naturaleza del presente contrato.

f) No enajenar bienes afectos al contrato que hubiere de revertir al Ayuntamiento concedente, comprometiéndose a dejarlos libres y vacuos a disposición del Ayuntamiento de Motilla del Palancar dentro del plazo establecido y de reconocer la potestad de éste para acordar y ejecutar por sí el lanzamiento.

g) No utilizar para el servicio del suministro de luz o gas otras fuentes de energía que las instaladas en la Carpa Municipal.

h) Realizar las reparaciones que los Servicios Técnicos del Ayuntamiento indiquen, para que las instalaciones estén siempre en perfectas condiciones de uso y funcionamiento.

i) Equipar la barra con el material necesario para el óptimo funcionamiento de la misma.

j) Asimismo, está obligado a tener a disposición de los usuarios el Libro de reclamaciones, foliado, sellado y autorizado por el Centro, de cuya existencia se expondrá notificación al público con carácter visible y permanentemente

k) Ofrecer un servicio de hostelería de calidad, como bar cafetería.

l) El contratista se compromete a desinstalar las instalaciones, que hubiere necesitado, inmediatamente después del último día de actividad, debiendo estar concluido el desalojo antes de las 12.00 horas del día siguiente al de finalización del presente contrato.

m) Garantizar que el personal adscrito al servicio tiene la capacitación y práctica necesaria que requiere la realización del servicio. El contratista deberá cumplir bajo su exclusiva responsabilidad las obligaciones derivadas de sí mismo o del personal dependiente de la empresa de servicios para la ejecución del objeto del contrato. La Administración le podrá requerir toda documentación relativa al cumplimiento de sus obligaciones laborales y con la Seguridad Social respecto al personal empleado en el edificio.

n) El contratista estará obligado a cumplir la normativa existente en materia de higiene en la expedición y venta de alimentos y bebidas. Solo podrán servirse alimentos elaborados envasados que no requieran frio para su conservación

Corresponderá al contratista la dotación de barra, muebles y frigoríficos necesarios para la prestación del servicio.

ñ) El contratista estará obligado a mantener limpio el espacio en que se desarrolle su cometido durante los días de ejecución. Y una vez finalizado el contrato se comprometen a dejar el lugar de instalación limpio, y en las mismas condiciones en las que se les entregó.

o) El día 27 de Agosto de 2016 se realizará en la Carpa de la Feria el Festival de DJ´S debiendo finalizar la música a las 08:00 horas del día 28 de Agosto; debiendo poner a disposición del Ayuntamiento el personal necesario para que con la colaboración del personal de obras y servicios del Ayuntamiento se deje el reciento en condiciones óptimas para el inicio del acto “Sabor en tu pueblo” que tendrá lugar el domingo 28 de Agosto a las 12:00 horas.

CLÁUSULA DECIMOTERCERA.- FIANZA.

Los licitadores no deberán constituir garantía provisional.

Se establece una fianza definitiva del 5% del precio de adjudicación del contrato, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, que el adjudicatario depositará con anterioridad a la firma del contrato, para responder de sus obligaciones contractuales.

El importe de la fianza definitiva se ingresará en la cuenta restringida de ingresos de la Entidad Banco Santander, cuenta corriente n° ES64 0030 1091 96 0000603272 Concepto: “Garantía Definitiva contrato explotación bar de la barra carpa fiestas patronales San Gil abad”.

En el caso de renuncia, el adjudicatario pierde el derecho a la devolución de esta fianza.

Dicha fianza será reintegrada a la finalización del contrato, previa comprobación del cumplimiento de los requisitos que dicha fianza asegura.

CLÁUSULA DECIMOCUARTA.- DERECHOS DEL ADJUDICATARIO .

a) A utilizar la instalación de la carpa que se encuentran a su disposición en el Parque El Carrascal.

b) A percibir del público los precios correspondientes por los servicios que preste.

c) A la prestación del suministro eléctrico y de agua por el Ayuntamiento de Motilla del Palancar.

d) A recabar del Ayuntamiento la colaboración necesaria para la prestación del servicio.

CLÁUSULA DECIMOQUINTA.- POTESTADES DEL AYUNTAMIENTO DE MOTILLA DEL PALANCAR.

a) Modificar discrecionalmente el horario del servicio de la Barra-Bar.

b) Fiscalizar la gestión del servicio, a cuyo efecto podrá inspeccionar el servicio sus obras, instalaciones y locales y la documentación relacionada con el objeto del contrato, y dictar las órdenes para mantener o restablecer la debida prestación.

c) Imponer al adjudicatario las correcciones pertinentes por razón de las infracciones que cometiere.

d) Suprimir el servicio, por razones de interés público.

e) Podrá acordar la suspensión de la ejecución del contrato, como medida cautelar, en caso de iniciación de un expediente de resolución contractual, por incumplimientos del contratista.

CLÁUSULA DECIMOSEXTA.-DEBERES DEL AYUNTAMIENTO DE MOTILLA DEL PALANCAR.

1. Son deberes del Ayuntamiento:

a) Otorgar al adjudicatario la protección adecuada para que pueda prestar el servicio debidamente.

b) Indemnizar al empresario por los daños y perjuicios que le ocasionare la asunción directa de la gestión del servicio, si esta se produjere por motivos de interés público independientes de culpa del empresario.

c) Indemnizar al empresario en caso de supresión del servicio.

CLÁUSULA DECIMOSEPTIMA.- OBLIGACIONES EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.

1. El contratista estará obligado a lo siguiente:

a) Todas las personas que trabajen en la barra de Bar deberán disponer de acreditación de formación de manipulación de alimentos.

b) Los precios de los servicios y consumiciones estarán visibles al público e incluirán el IVA y cualquier otro impuesto que se exija por la normativa vigente.

c) Se dispondrá de Libro de Hojas de Reclamaciones y carteles anunciadores.

d) Se expedirán facturas a las personas que lo soliciten.

e) Estará prohibido el consumo de mayonesa. Solo podrán servirse alimentos elaborados envasados que no requieran frío para su conservación

f) El personal, en todo momento, guardará la debida apariencia y trato correcto con el Público.

g) Dispondrá de las papeleras necesarias.

h) El personal de la barra deberá tener ropa de uso exclusivo de la actividad.

i) Deberán utilizarse obligatoriamente envases de material desechable (vasos, platos, cubiertos…), que ofrece unas mejores condiciones higiénicas y de seguridad.

j) Cumplir con las obligaciones relativas a la Seguridad Social y Prevención de Riesgos Laborales con respecto a los trabajadores en se empleasen.

k) Respetar los horarios que le sean señalados por el Ayuntamiento.

 

 

CLÁUSULA DECIMOCTAVA.-RÉGIMEN JURIDICO DEL CONTRATO.

1. Tendrá carácter contractual, además de las cláusulas del presente pliego la proposición del adjudicatario.

2. Sin perjuicio de lo anterior, el contratista quedará obligado con respecto al personal que emplee en la ejecución del presente contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de legislación laboral, social y de seguridad e higiene en el trabajo, así como las que se puedan promulgar durante la ejecución del mismo.

El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos anexos al mismo, o de las instrucciones, pliegos o normas de toda índole, dictados por el Ayuntamiento que puedan tener aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al adjudicatario de la obligación de su cumplimiento.

3. Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación y resolución del contrato, y efectos de ésta, serán resueltas por el órgano de contratación, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa, y serán inmediatamente ejecutivos, pudiendo ser recurridos potestativamente en reposición ante el órgano delegante, o ser impugnado mediante recurso contencioso administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdicción.

4. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para resolver las cuestiones litigiosas relativas a la preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción del presente contrato.

5. En cuanto a normativa específica, resultarán de aplicación las siguientes disposiciones:

  • Ley 17/2009 de 23 de noviembre, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las Actividades de servicios y su ejercicio.

· Real Decreto 2009/2009, de 23 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento deservicios de las corporaciones locales, aprobado por Decreto de 17 de junio de 1955.

  • Ordenanza complementaria de la ordenanza municipal reguladora del libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio en el ámbito territorial de Motilla del Palancar.

· Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. Documento básico DB-SI Seguridad en caso de incendio.

· RO 842/2.002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión e instrucciones complementarias.

· Ley 7/2011, de 21 de marzo, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos de Castilla-La Mancha.

· RO 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

· Ley 42/201O, de 30 de diciembre, por la que se modifica la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco.

· Orden de la Consejería de Administraciones Públicas de 4 de enero de 1996, que regula el horario general de los espectáculos públicos y actividades recreativas.

El desarrollo de la actividad requerirá la previa tramitación y obtención de las licencias municipales de actividades e instalaciones y la posterior de apertura del establecimiento, sin perjuicio de las licencias municipales que resulten necesarias para las obras e instalaciones pendientes.

En Motilla del Palancar, a 28 de Julio de 2016

EL ALCALDE-PRESIDENTE

Fdo. Jesús Martínez García

 

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